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委員論談
關于積極規劃實施鄉村振興戰略的建議
發布時間:2019-04-24 08:55:38  點擊率:12782次


關于積極規劃實施鄉村振興戰略的建議

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市政協常委、少數民族界別委員 ?何獻春

2019221日)

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《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》對實施鄉村振興戰略進行了全面部署,中共中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》,對實施鄉村振興戰略第一個5年工作做出具體部署,是指導各地區各部門分類有序推進鄉村振興的重要依據。根據《意見》和《規劃》精神,提出了按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,實施鄉村振興戰略。景東作為貧困縣,農村基礎設施建設相對滯后,農村產業結構單一,三產融合發展程度低,農村新型經營組織發展質量不高,村級集體經濟薄弱,農村人居環境臟、亂、差現象突出,統籌謀劃好鄉村振興戰略,勢在必行。

一、要順應新形勢,堅持規劃引領

實施鄉村振興戰略是黨和國家的大戰略,是一個長期性、系統性的工程。黨中央對鄉村振興的謀劃是三步走的戰略:2020、20352050年都分別有需要達到的目標。對于這樣一個綜合性的、長期性的系統工程,必須堅持規劃先行,強化規劃引領??h委政府要立足縣情、系統謀劃、科學規劃,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,要明確路線圖、時間表、任務書,盡快籌建規劃編制小組或聘請中介機構,及時制定2022年近期和2035、2050年中遠期鄉村振興規劃。

二、要切實改善農村基礎設施狀況

在改善農村基礎設施建設中,要科學做好農村基礎設施建設相關規劃,切實加強農村基礎設施建設項目的前期工作,加大農村基礎設施建設項目的爭取力度,切實做好項目的實施管理工作,健全完善多元化的投資機制。全力加強農村公路、人畜飲水、農田水利、新能源建設力度,全面推進農村社會事業發展。

三、要加快綠色產業轉型升級,促進一二三產業融合發展

產業興旺是根本。推進農村一二三產業融合發展,是拓寬農民增收渠道、構建現代農業產業體系的重要舉措。景東在產業發展中,要注重資源整合,注重政策對接和捆綁,依托景東兩山生態資源稟賦,把生態資源優勢充分轉化為經濟優勢。要積極發展農產品精深**業,提高農產品附加值和整體效益,加快一二三產業融合發展,促進農民收入持續增長。要深入推進農業結構調整,不斷培育縣域經濟發展新動能。

四、要全面開展農村環境綜合整治

生態宜居是基礎。改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的著力點。實施鄉村振興戰略,我們必須要牢固樹立社會主義生態文明觀,發展農村生態經濟、綠色經濟,推動形成人與自然和諧發展的新格局。要把農村人居環境整治工作擺在突出位置,以農村垃圾治理、廁所改造、污水處理和村容村貌提升為主攻方向,分類推進,分步實施,補齊短板,逐步實現目標。

五、要大力提倡鄉風文明,強化村民綜合素質提升和主體作用的發揮

鄉風文明是關鍵。我們在實施鄉村振興戰略中,要在全縣農村基層堅持以社會主義核心價值觀為引領,推動移風易俗,樹立文明鄉風,實現農村和諧相融。一是要深入實施農民素質提升工程,采取多種渠道和方式不斷提升農民綜合素質,教育和引導群眾自覺參與鄉風文明建設。二是要加強社會主義核心價值觀教育實踐,培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚,凝聚加快農村經濟社會和諧發展的正能量。三是要大力實施群眾職業技能提升培訓工程。四是要探索新型鄉村治理模式和治理辦法。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。五是充分發揮農村基層組織作用,為鄉村振興提供保障。

六、要實施人才振興戰略,吸引人才向鄉村轉移

人才是鄉村振興的決定性因素和首要因素,在人才振興戰略實施中,要設立長期、短期和近期目標同時推進。一是優化農村發展環境,制定政策措施,提高待遇水平,解決后顧之憂,吸引各類人才到農村去。二是整合現有資源,合理安排報酬,建立適應農村各類產業發展的專家人才庫,同時要充分挖掘、培養農村現有人才。

七、要完善鄉村治理體系

治理有效是保障。鄉村治理是國家治理體系的重要內容。在實施鄉村振興戰略中,要堅持自治、法治和德治相結合,加快構建鄉村治理的體系;要著力提升基層黨組織話語權和公信度,調動群眾參與鄉村治理的積極性、主動性,推動鄉村治理再上新臺階;要推進村民自治,完善和創新村民自治的機制,實現村民自治的制度化和規范化;要加強農村法治建設,實現農村法治,使農民法治意識顯著提高;要完善農村的德治體系,要大力促進鄉村公共文化的發展,充分運用積極健康、昂揚奮進的文藝節目內容和農民群眾喜聞樂見的文藝形式,全面占領農村基層文化的陣地,引導農民脫離黃、賭、毒、迷、懶、醉等不良現象,培育禮、義、孝、勤良好習慣。通過法治和德治結合教育,不斷完善鄉村治理體系。

(責任編輯:張志東)


 
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