出席市政協四屆二次會議委員
分組討論衛星書記講話和審議
《常委會工作報告》《提案工作情況報告》
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2019年2月22日上午，出席中國人民政治協商會議普洱市第四屆委員會第二次會議的委員，圍繞市委衛星書記的重要講話和政協《常委會工作報告》《提案工作情況報告》進行了分組討論和審議。
委員們認為，衛星書記的重要講話全面回顧了普洱市近年來特別是黨的十八大以來發展取得的顯著成就，充分肯定了市政協一年來的工作，提出了2019年全市改革發展的總體思路、目標和任務，向各級政協組織和政協委員提出了新的希望和要求，對全市政協做好工作和政協委員發揮作用具有非常重要的指導意義。委員們表示，要認真學習、深刻領會、切實貫徹落實好衛星書記的重要講話精神，勇于擔當，真抓實干，切實做好本職工作，為普洱高質量跨越式發展做出貢獻。
委員們認為，政協“兩個報告”認真總結了市政協四屆一次會議以來的工作，明確提出了2019年政協工作的思路、目標和任務?！皟蓚€報告”主題鮮明、重點突出、思路清晰、目標明確、務實創新、催人奮進，充分體現了新時代新形勢對政協工作的新要求。委員們表示，要認真審議好“兩個報告”，全面領會報告的精神，進一步明確新一年政協工作的目標任務，并落實到本職工作中，切實履職盡責，奮力助推全市經濟社會高質量跨越式發展。
分組討論中，委員們結合政協工作和委員履職實際，發揚民主、各抒己見、暢所欲言，圍繞全市發展和政協工作提出了許多富有建設性的意見和建議。
第一組（中共、特邀）：
黃顯學委員：一是要進一步激發政協委員履職的熱情；二是要加大提案辦理結果的公開力度，接受提案者和社會的監督，確保提案辦理落實到位；三是提案“面對面”滿意度測評方式有待進一步改進，建議將測評表直接交市政協提案委。
巖克姆委員：提案辦理要找準提案辦理主體，辦理過程中要加強跟蹤督辦。
劉承新委員：政協委員應在不忘初心、盡心履職、做好本職工作的同時，講政治、顧大局，有擔當、負責任，為建設更加美好的普洱貢獻力量。
黃稚奇委員：針對提案辦理跟蹤落實不到位的問題，進一步加強對提案的跟蹤問效，建立提案跟蹤長效工作機制。
朱元坤委員：針對目前國內外專家非常重視黑冠長臂猿保護工作的情況，應建立黑冠長臂猿研究中心，加強對黑冠長臂猿這種極度瀕危物種的研究與保護。
李開福委員：結合普洱綠色發展實際，充分利用特色小鎮建設機遇，加快沿邊口岸建設。
第二組（民建，民革、民盟、農工黨、九三學社，無黨派）：
何春委員：政協委員要有擔當精神，強化“一線”意識，保持“一線”狀態；在總結以往履職經驗的基礎上，積極發揮委員主體作用，助推全市脫貧攻堅工作。
陳懷勇委員：我市應盡快按照省委要求，細化落實發展定位的規劃，綠色經濟試驗示范區建設和思寧一體化工作應加快推進；要進一步發揮民主黨派的作用讓他們參與到政協履職過程中；要經常性組織委員界別活動，加強委員培訓。
宋麗秋委員：對快遞行業發展應多給予關心、多幫呼吁，讓快遞行業健康持續發展。
張新民委員：政協助推脫貧攻堅工作要發揮委員廣泛參與的優勢，組織委員“智囊團”助力脫貧攻堅；產業發展方面要多研究市場、技術、融資、提質增效等產業鏈條方面的問題；委員培訓學習要注重實效。
彭清山委員：茶產業發展如何做強做大做優需進一步重視和加強；要加強對委員的培訓學習，提升委員履職盡責水平。
第三組（共青團、工會、婦女聯合會、青年聯合會）：
楊梅委員：對政協工作的宣傳要拓展互聯網模式，如設立普洱政協微信公眾號，把政協工作的最新動態、政策宣傳放在微信平臺上傳播，擴大宣傳面和影響力。
殷花委員：下次政協會議提案工作報告中應附一份上次會議委員提出的提案列表，標明提案辦理進度，以便委員再跟進、再聚焦。
朱海翔委員：一是要利用新媒體加大對政協工作的宣傳；二是要向社會征集每年的調研課題并公布，組織委員報名參加。
劉海濱委員：市政協網站信息更新滯后，政協工作宣傳不到位，建議聘用專業計算機技術人員，及時通過市政協網站發布政協相關工作信息。
李奕蓉委員：一是國稅地稅機構改革以來，深入貫徹落實國務院“放管服”改革和優化營商環境等相關政策文件，持續發布了諸多減稅降費政策，建議以政府為主導，建立多部門協作合作的運行機制，擴大社會關注度，確保政策實施的準確性。二是針對發展特色產業方面，考慮到普洱以農業為主的實際，建議整合好地理資源，以龍頭企業為主導或構建品牌的方式提升農民專業合作社的運營模式與水平，助力農村經濟發展。
李春華委員：要建立提案辦理后續反饋制度，在3年或5年內由承辦單位向委員反饋提案的成果轉化情況，委員也可以根據承辦單位反饋情況來提后續相關新的提案。
魏欣委員：建議增加公辦幼兒園的教師編制，以解決學前教育師資力量不足的問題。
陳旭委員：隨著經濟社會發展，進城務工人員增多，農村留守兒童也增多，缺乏教育及娛樂場所，心理健康令人擔憂，建議創建“兒童之家”并將運行資金納入市級財政預算。
李冬梅委員：建議將景邁山古茶林申遺經費納入市級財政預算。
嚴亮委員：一是要不斷提升委員履職能力；二是委員要及時反映社情民意；三是定期匯編優秀提案以便借鑒；四是繼續強化人才工作，加大人才引進，大力培養本土青年人才。
字國順委員：一是要加強“互聯網+養老”，對普洱“12349”進行提升，切實為居家養老服務，讓信息多跑腿、老人少走路，實現沒有圍墻的養老院目標。二是要整合國有資產，在思茅城中心建立一所醫養結合的養老機構?？刹捎梦?*的國有資產進行改造或土地上重建，切實為思城的失能、半失能老人服務，讓子女放心、安心工作、服務社會、無后顧之憂。
第四組（工商聯、歸國華僑聯合會）：
王革民委員：要借鑒西雙版納邊境鄉村旅游業發展經驗，推廣瀾滄縣翁基、老達保等鄉村旅游業做法，將制茶體驗融入其中，帶動鄉村發展。
李國民委員：政府應建立人才引進機制，盤活人才市場；加大項目推介，促進本地服務業發展。
蘇領斌委員：利用西盟縣美好的景觀景點，把西盟縣打造成適宜旅游的民族特色縣城。
杜春嶧委員：一是要加快普洱茶小鎮建設進度；二是建議政協圍繞水電產業如何服務地方企業如以電代煤、代柴等進行調研視察。
李大勇委員：政協應加強對委員撰寫提案的培訓指導力度，提高委員提案質量；政府應在基礎設施建設方面積極作為，做好項目資金保障和金融服務支持。
王彩萍委員：政府各部門仍然存在工作效率低、工作不到位的問題，希望政府職能部門進一步改進工作作風、提升辦事效率。
高建敏委員：提案的落實率不盡人意，應把提案的落實率作為提案辦理的重中之重，進一步改進提案辦復工作方法，加強提案落實力度。
黃洪聲委員：政協常委會工作報告中要豐富對外交流工作方面的內容，要加大政協對外交流工作開展的力度；政府應出臺相關政策，推動民營企業、非公經濟發展；政府應進一步推動電商業的發展，拓展好東南亞市場。
第五組（文化藝術、社會科學）：
阿杰委員：要積極探索委員活動的方式，多讓委員參與政協各種視察、調研，進一步增進委員對政協工作的了解。
鄢仕委員：委員提案要結合自己界別的實際，多接地氣，多關注民生問題，不要一味講求高大上。
張以徽委員：大會協商發言過于偏重于經濟建設方面，其他界別“發聲”太弱，大會交流發言應平衡各界別的關注點。
彭恒委員：呼吁委員撰寫提案時，同一界別委員應加強溝通，形成合力，深入調研，共同提出能夠解決實際問題的高質量提案。
第六組（經濟一組）：
胡良波委員：各委員要按照市委、市政府的要求，在工作中更有為更當擔，多收集社情民意資料，對老百姓的期盼和意見要多向政協反映，在履職過程中要圍繞產業發展、民生等多做工作。
周燕江委員：提案辦理過程中對委員已經指明的承辦部門進行調整時，應征求委員意見。
周霞委員：要進一步提升提案辦理質量，真正讓委員滿意、群眾受益。
第七組（經濟二組）：
周宏委員：一是政協委員要加強學習，進一步提高撰寫提案的能力和水平；二是政協委員要立足本職，在各自的崗位上做出應有的貢獻；三是市政協要為政協委員多提供平臺，加強委員間的溝通、交流和聯系。
劉寶委員：一是要加大產業扶持力度，尤其要關注茶產業發展，結合大數據平臺，發揮總部經濟作用，整合資源，打造古茶品牌，提高茶產業效益；二是要依托高鐵、沿邊高速等交通條件和通道優勢，發展總部經濟，鼓勵向境外投資；三是要把好的醫療資源平臺引進普洱；四是要用國有控股來招商引資，帶動稅收；五是要圍繞脫貧攻堅難點問題，精準扶貧。
張啟良委員：一是要壯大市屬擔保企業，充分發揮國有擔保公司的作用，市級要下沉到縣（區），為縣（區）服務；二是要拓寬抵押物范圍，開展多樣化擔保、貸款服務。
羅凱鴻委員：一是產業脫貧要選好產業，掌握好產業技術，應抓好茶產業特別是有機茶產業發展，讓貧困戶熟練掌握技術，讓企業不愁好原料，提高產業綜合效益；二是在對村干部培訓時，應提高實際操作性，減少理論化。
邱聲和委員：一是結對干部要多與群眾交流溝通，多下基層了解群眾的疾苦，多傾聽群眾意見；二是政協委員要多發揮作用，更好地促進當地經濟社會的發展。
李茹委員：一是政協委員要強化責任意識，不能敷衍了事，寫出高質量的提案；二是政府不僅要從經濟上脫貧，更應從教育上脫貧，提升人口素質，促進教育教學水平的提高；面對目前師資力量不足的問題，可以利用通訊視頻系統來進行遠程教育，開展點對點教學，提高教學質量。
萬舉河委員：一是脫貧攻堅要更加注重扶志、扶智，不能搞一陣風扶貧；二是扶貧、脫貧要與產業結合起來，才能得到可持續發展，實現真正脫貧。
朱向陽委員：政府要進一步重視對外開放，與周邊國家加強往來和聯系交流，更加關注涉外企業，讓外貿企業走出去，摸清國外市場，打牢基礎，一同帶動本土企業發展。
趙振華委員：一是政協委員要圍繞全市經濟社會發展的需要，撰寫提案，履好職、建好言；二是政協委員要結合自身職業特點，在深入調研基礎上建言產業發展。
張兆和委員：政府應提高服務企業意識，加強對企業的財務管理培訓，采取有效措施，引導企業規范財務管理。
第八組（農業）：
趙磊委員：針對提案“回娘家”的情況，應當采取有效措施，盡量避免提案返回本部門辦理。
王紹章委員：一是針對企事業單位人員工資、喪葬補助差距大，企業退休人員與政府部門退休人員工資待遇差距大，群眾對此意見很大的問題，建議企事業單位退休人員的工資、死亡補助標準應該一致；二是公交車運營建議以補貼的方式取代愛心卡發放。
羅成林委員：一是建議政協提高調研、視察、協商等工作的質量，在選題上要圍繞“三大攻堅戰”等熱點難點問題進行精準選題，要優化調研方案線路，注重座談會的作用，同時可采取委托第三方的形式，或者派出記者參與調查研究，提高調查研究質量水平；二是建議將河（湖）長制的工作列入市政協年度調研視察課題。
鄧家錄委員：茶農、咖農由于受市場價格波動的影響，存在返貧的隱患，希望市委、市政府想辦法妥善解決。
陽奇峰委員：一是政協要加強對委員提案的指導力度，采取聯合立題、聯合調研、聯名提案等方式，提高提案質量；二是提案答復工作存在“提案回娘家”現象，應聯合多部門進行提案答復，多聽取各方意見建議。
第九組（教育、體育）：
玉詠委員：一是要加強對提案工作的跟蹤問效，對高質量的提案，希望市政府能組織面商，使提案工作的力度更大、影響更廣；二是承辦單位和部門要提高提案辦理的實效，提高認識，深入調查研究，推動問題的解決，結合今年各單位職能職責的變更調整，要增強提案交辦歸口的準確性，避免提案交辦“回娘家”現象。
小葉嫩委員：要圍繞當前經濟形態和群眾關心的熱點難點問題，擬定課題，組織開展調研視察活動；匯編發放調研視察材料，促進委員之間相互交流學習。
張杰委員：委員提案交辦應盡量杜絕提案“回娘家”的現象。
李卓娟委員：在撰寫提案時，要提高調研的深度；部門辦理提案時，要提升提案辦理質量。
張明委員：一是建議在政協全會中按界別安排半天的視察活動；二是建議市政協將全市中小學教師隊伍建設和教育項目建設作為今年的調研課題；三是要提升提案的落實率，立案而未辦的提案要有情況說明。
陶川委員：政協委員要在如何振興普洱教育，培養服務地方經濟和社會發展人才方面多做調研，多撰寫提案。
第十組（少數民族、宗教）：
源凈委員：一是要加強對私設非法宗教場所的治理取締；二是要統籌處理好地方發展經濟和當地宗教佛跡保護的關系；三是要加強非法傳教管控，宗教主管部門要及時定性，公安部門要加大排查管控力度，發現非法邪教要堅決取締。
馬榮康委員：一是要進一步重視涉及宗教事務的提案辦理；二是建議政府安排落實伊斯蘭教宗教團體的辦公地點。
田巖平委員：建議黨委、政府幫助落實宗教教職人員辦公地點和宗教活動場所。
陽云委員：一是鑒于瀾滄貧困戶較多、幫扶干部嚴重不足的實際，建議市直部門調整充實掛聯瀾滄縣的幫扶隊伍；二是給予景邁山保護資金的地方配套；三是建議出臺瀾滄縣招考公職人員特殊政策，優先招錄本地生源。
何獻春委員：一是建議市委進一步重視各級政協隊伍建設，特別是重視解決各級政協機關人員編制問題；二是建議市委進一步重視政協干部的成長，逐步解決好進出有序問題；三是加強對縣（區）政協“走出去”學習調研的組織，讓縣（區）政協多參與市政協調研活動；四是建議加強市政協常委履職能力培訓，同時為市政協常委履職提供良好的服務保障。
張志東委員：一是建議市級財政設立提案辦理專項資金；二是建議各位委員按照“六個助推”、“九個一活動”，積極參與到脫貧攻堅行動中。
段群民委員：一是要進一步加強黨對政協工作的領導；二是要加強政協對“兩院”的民主監督；三是要發揮政協委員在脫貧攻堅中的作用；四是建議市政協開展調研活動時吸納縣（區）、鄉鎮級政協委員參加。
繆華東委員：一是要統籌國民教育和宗教教育；二是黨委、政府要加大對宗教領域的投入，解決好宗教教職人員待遇問題；三是建議在孟連縣設立合法的伊斯蘭教活動場所。
第十一組（科學技術、新聞出版、醫藥衛生）：
施正云委員：建議市政府高度關注并解決生態紅線與礦業權（包括采礦權、探礦權）重疊的問題。
唐紅燕委員：政協委員要從工作、生活中注意信息、材料、數據的收集，多思考，多提出高質量的提案。
蘇艷委員：需進一步加強脫貧攻堅工作中人居環境的改善。
孫興委員：希望市委、市政府在引入項目、資金上要慎重，切實提高項目的落地率，避免資源的浪費。
楊勁松委員：一是要加強我市高等醫學院校的人才培養，充實全市醫療衛生技術人才隊伍；二是要重視高等醫學院校學生畢業后的醫學教育工作，大力推進住院醫師規范化培訓基地和助理全科醫生規范化培訓基地建設，培養出具有良好職業道德、扎實醫學理論知識和臨床技能，能獨立、規范承擔常見多發疾病診療工作的人才隊伍，充實和加強基層醫療衛生人才隊伍建設；三是要落實醫療衛生人才編**案制，解決空編突出問題，改變人才缺乏狀況，改善衛生事業的實際人力資源需求與固有的編制人員數量之間的不協調現象。
羅靜華委員：建議給予邊疆少數民族貧困縣更多招考少數民族干部的優惠政策。
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