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普洱市政協有關制度
政協普洱市委員會 關于印發《政協普洱市委員會主席會議工作規則》等3項工作制度的通知
發布時間:2019-01-02 14:54:57  點擊率:6857次


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普協字〔201826

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政協普洱市委員會

關于印發《政協普洱市委員會主席會議工作規則3項工作制度的通知

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各縣(區)政協,市政協各委室:

根據工作需要,《政協普洱市委員會主席會議工作規則》、《政協普洱市委員會專門委員會通則》、《政協普洱市委員會關于制定普洱市政協年度協商計劃辦法》進行了修訂,并經普洱市委全面深化改革民主法制領域改革專項小組工作會議、政協普洱市第四屆委員會第八次主席會議審議通過,現印發執行。

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政協普洱市委員會主席會議

工作規則

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2014610日政協普洱市第三屆委員會第四次主席會議審議通過;2018112日政協普洱市第四屆委員會第八次主席會議修訂)

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第一條? 為進一步推進中國人民政治協商會議普洱市委員會主席會議(以下簡稱主席會議)的制度化、規范化和程序化,根據《中華人民共和國憲法》《中國人民政治協商會議章程》,參照《中國人民政治協商會議全國委員會主席會議工作規則》,制定本規則。

第二條? 中國人民政治協商會議普洱市委員會(以下簡稱政協普洱市委員會)由主席、副主席、秘書長組成主席會議,負責處理常務委員會的重要日常工作。主席主持主席會議的工作,副主席、秘書長協助主席工作。

第三條? 主席會議以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針,高舉愛國主義、社會主義的旗幟,圍繞團結和民主兩大主題,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,調動一切積極因素,為全市全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,為開創新時代普洱追趕跨越、綠色崛起新局面而奮斗。

第四條? 主席會議組成人員要遵循《中國人民政治協商會議章程》,貫徹執行中共中央及中共云南省委、中共普洱市委關于加強人民政協工作的有關文件,執行政協普洱市委員會及其常務委員會、主席會議的決議決定,切實履行職責,積極參加會議和活動、參加調查研究和視察考察、聯系政協界別和委員,廣交朋友,及時反映人民群眾的意見和愿望。
第五條? 主席會議的主要任務:
(一)學習《中華人民共和國憲法》,學習《中國人民政治協商會議章程》和有關規定,學習中國特色社會主義的理論體系,學習統一戰線和人民政協的理論和政策,學習中央、省、市重要文件和會議精神,學習經濟、科技、法律和現代管理知識;研究部署學習工作。
(二)審議本屆市政協變更參加單位、委員名額和人選,提請常務委員會協商決定。審議下屆市政協的參加單位、委員名額和人選及界別設置,提請常務委員會協商決定;審議本屆市政協機構設置和相關人事任免事項。
(三)根據中國人民政治協商會議章程和有關規定,安排協商活動,決定協商的形式和內容。
(四)對普洱市貫徹實施中央和國家重大方針政策,省委決策部署,普洱市在改革、發展、穩定中的重大決定、重要措施、重要人事安排及其他重要事項,人民群眾普遍關心的重大問題,進行協商和討論,提出建議、意見或建議案。
(五)審議以常務委員會或主席會議名義向中共普洱市委、普洱市人民大表大會常務委員會,普洱市人民政府提出的重要建議案和報告。
(六)召集并主持常務委員會會議,擬定常務委員會的會議議程草案和日程,審議提交會議審議的文件和相關材料。
(七)受常務委員會的委托,主持下一屆第一次全體會議預備會議。
(八)審議常務委員會的有關重點工作安排、工作報告和重要會議、活動方案;審議提案工作情況的報告;審議專門委員會年度工作計劃;定期聽取專門委員會工作情況報告;聽取重要建議案、提案和重要視察、調查報告的辦理情況。
(九)決定專門委員會委員人選,決定委員視察、參觀和調查研究等重要活動。
(十)執行常務委員會會議的決議。根據常務委員會的授權,履行常務委員會的部分職權。
(十一)研究涉及政協普洱市委員會全局性的工作方針,對政協普洱市委員會及全體會議、常務委員會的制度化、規范化、程序化建設提出建議,指導縣(區)政協的工作。
(十二)協調政協各參加單位之間的關系,促進團結合作。
(十三)處理常務委員會的其他日常工作。
第六條? 主席會議由主席主持,也可由主席委托的副主席主持。
第七條? 主席會議的議題由主席提出,或由副主席、秘書長、秘書長會議提出報主席決定。
第八條? 主席會議一般每月舉行一次,必要時可臨時召開。
第九條? 主席會議召開時間、會議議題及有關會議文件材料等,一般應提前一天送達主席會議組成人員。臨時召開的會議臨時通知。
第十條? 政協普洱市委員會副秘書長,辦公室主任、副主任,研究室主任,機關黨委專職副書記列席主席會議,與議題有關的其他人員可以根據需要列席。協商討論重大問題時,可邀請有關部門負責人到會介紹情況、聽取意見。
第十一條? 主席會議須全體組成人員過半數出席時方能舉行。
第十二條? 主席會議組成人員不能出席主席會議的,應當向主席或主席委托主持會議的副主席請假。
第十三條? 主席會議協商討論問題,要充分發揚民主。討論決定問題,實行少數服從多數的原則,對于少數人的不同意見,應當認真考慮。如對主要問題發生爭論,雙方人數接近,除在緊急情況下必須按多數意見執行外,一般應當暫緩做出決定,待進一步調查研究、**意見、統一認識后再做決定。
第十四條? 主席會議決定問題時,一般以分項審議方式通過,必要時也可以合并審議通過。
第十五條? 對提請主席會議審議的文件,提請人應在主席會議上作出說明。
第十六條? 主席會議審議通過的事項,需提請常務委員會會議審議的,由主席或主席委托的副主席、秘書長、副秘書長向常委會議作說明;主席會議審議通過即發生效力的文件,由主席或主席委托的主席會議其他成員簽發。
第十七條? 主席會議應作會議記錄并視情況編發會議紀要。會議紀要由主席或主席委托的主席會議成員審核、簽發。
第十八條? 主席會議作出的決定,由主席或主席委托的副主席,在秘書長的協助下,根據決定的內容和機關各部門的職責,負責組織實施。
第十九條? 本規則經政協普洱市委員會主席會議通過后實行,其解釋權和修改權屬于主席會議。

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政協普洱市委員會專門委員會通則

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2004510日政協思茅市第一屆委員會常務委員會第一次會議審議通過;2014723日政協普洱市第三屆委員會常務委員會第二次會議修訂;2018112日政協普洱市第四屆委員會第八次主席會議修訂)

第一章?  

第一條? 根據《中國人民政治協商會議章程》有關規定,參照《中國人民政治協商會議全國委員會專門委員會通則》,結合我市實際,制定本通則。

第二條? 政協普洱市委員會設置八個專門委員會,即:提案委員會、經濟委員會、人口資源環境委員會、教科文衛體委員會、社會法制委員會、民族宗教委員會、港澳臺僑外事和委員聯絡委員會、文史委員會。

第三條? 專門委員會是在常務委員會和主席會議領導下的工作機構,專門委員會的設置和變動,由常務委員會決定。

第四條 ?專門委員會以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針,高舉愛國主義、社會主義的旗幟,圍繞團結和民主兩大主題,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能。

第五條? 專門委員會工作是政協工作的重要基礎,是政協履行職能的重要方式。專門委員會根據《中國人民政治協商會議章程》的要求,按照政協普洱市委員會全體會議、常務委員會會議、主席會議提出的各項任務,從實際出發開展工作。

第六條? 專門委員會的主要工作任務是組織委員學習,宣傳國家法律和黨的路線方針政策;就普洱市的重大決策部署、重要工作安排以及經濟、政治、文化、社會和生態建設中的重要問題,人民群眾普遍關心的問題深入開展調查研究,提出意見、建議和提案;團結和聯系委員及各族各界人士,積極反映社情民意;維護社會穩定和民族團結,加強對外交往和合作,促進祖國和平統一;組織多種形式的活動,積極為委員知情出力、履行職責創造條件。

第七條? 專門委員會負責聯系省政協相應專門委員會的工作,對各縣(區)政協相應專門委員會的工作進行指導。

第二章? 組織制度

第八條? 專門委員會的組成,按照有利于聯系各界、各方面人士,委員自愿、充分協商和便于組織經常性活動的原則,統籌安排。

第九條? 每屆專門委員會的設置一般應在當屆政協第一次常務委員會會議上確定。專門委員會的組成人員原則上為全體委員的30%左右。各專門委員會設專職主任1人、副主任12人,兼職副主任12人,委員若干人。

第十條? 專門委員會的人選原則上從政協普洱市委員會委員中產生,由政協普洱市委員會秘書長會議提出并征得委員同意。主任和副主任由常務委員會決定,委員由主席會議決定。專門委員會組成人員需要調整時,應由本人申請或委員推薦,經相關專門委員會主任會議提出建議,專門委員會全體會議協商同意,按專門委員會產生時的程序辦理。

第十一條? 專門委員會根據需要,可以分設小組組織有關界別的委員進行活動。未參加專門委員會的市政協委員,根據本人意愿,可同某一專門委員會建立聯系,專門委員會應采取適當方式邀請這些委員參加活動,發揮他們的作用。

第十二條? 專門委員會的組成人員,一般應具有相關工作經歷、專業知識水平,有時間和精力參加調查研究等經常性活動。

第十三條? 每屆政協第一次會議成立的提案審查委員會,閉會后即作為提案委員會列入專門委員會序列,負責屆內每次會議和日常提案的審查、督辦工作。提案委員會主任、副主任和委員的調整,與其他專門委員會辦理程序相同。

第三章? 工作制度

第十四條? 專門委員會的日常工作由主任或主任委托的副主任主持,重大活動由秘書長或秘書長委托的副秘書長負責協調。

第十五條? 專門委員會的各種活動應廣泛聯系各界人士,發揚社會主義民主,注重調查研究,進行充分協商。專門委員會需對工作作出決定時,按照民主集中制原則辦理。

第十六條? 主席或主席委托的副主席、秘書長根據需要召開專門委員會主任聯席會議,討論研究專門委員會工作的重要問題。

第十七條? 以專門委員會名義形成的書面材料,須經該委員會全體會議或主任會議討論,由主任或主任委托的副主任審定;制發文件必須經分管副主席審定;重大問題應提請主席會議或常務委員會審議;以政協普洱市委員會名義發出的專門委員會文件,按規定的程序辦理;以政協普洱市委員會辦公室名義印發的專門委員會文件,須由秘書長或秘書長委托的副秘書長簽發。

第十八條 ?各專門委員會的重要建議,經常務委員會會議或主席會議審議通過后,可以以市政協常務委員會或主席會議建議案的形式提出。

第十九條? 專門委員會根據政協普洱市委員會全體會議、常務委員會會議和主席會議精神,制訂年度工作計劃提請主席會議審定后實施,定期向主席會議報告工作情況,年度末向常務委員會提交工作報告。

第二十條? 專門委員會應主動與中共普洱市委、普洱市人民大表大會常務委員會、普洱市人民政府的有關部門以及各民主黨派、工商聯、人民團體和省政協、各縣(區)政協的有關機構建立聯系,溝通情況。

第二十一條 ?專門委員會一般每半年召開一次全體會議,必要時可臨時召開。專門委員會主任會議根據工作需要舉行。

第二十二條? 專門委員會每年召開一次全市性的工作座談會,傳達學習會議精神,總結交流工作經驗,研究安排工作任務。

第四章? 辦事機構

第二十三條? 根據精簡、統一、效能原則在各專門委員會設立綜合科,配備專職工作人員為專門委員會服務。

第二十四條? 專門委員會綜合科是市政協機關的組成部分,在業務工作上由專門委員會領導,在行政管理上由市政協辦公室統籌協調。

第五章?  

第二十五條? 本通則自主席會議通過之日起實行,由主席會議負責解釋和修改。

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政協普洱市委員會

關于制定普洱市政協年度協商計劃辦法

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2014610日政協普洱市第三屆委員會第四次主席會議審議通過;2018112日政協普洱市第四屆委員會第八次主席會議修訂)

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為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,緊緊抓住全市經濟社會發展中的重大問題,切實組織開展好市政協重點協商活動,提高履職成效和水平,充分發揮人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構作用,制定本辦法。

一、總體思路

市政協年度協商計劃,是指每年由市政協組織開展的各類重大協商活動的具體安排。制定協商計劃,必須堅持中國共產黨的領導,以習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱,按照統籌推進五位一體總體布局、協調推進四個全面戰略布局,聚焦中央、省委和市委、市政府中心任務,圍繞團結和民主兩大主題,把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程,提前謀劃部署,加強統籌協調,有序組織實施。要綜合運用各種形式,集協商、監督、參與、合作于一體,做到協商議題和協商形式相匹配,不斷提高協商活動制度化、規范化、程序化水平,使之進入市委、市政府總體工作部署和決策程序,增強協商實效。

二、年度協商計劃重點議題的確定

列入市政協年度協商計劃的重點協商議題,是指政協全會閉會期間,需要邀請市委、市政府領導同志或有關部門負責同志,與政協委員等協商的關于全市經濟社會發展的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題。不包括就政協內部事務進行協商的議題和各專門委員會等開展經常性協商的議題。

列入年度協商計劃的重點議題,應統籌考慮全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等方面的重要內容,突出重點,注重實效。年度重點協商議題一般不超過5個。

(一)圍繞貫徹落實市黨代會決策部署及普洱經濟社會發展五年規劃選擇議題。

(二)圍繞上年度召開的市委全會、市委經濟工作會議和本年度省委常委會工作要點等重大部署選擇議題。

(三)市委交給政協協商的有關重要法律草案、市政府起草的有關法規草案。

(四)根據市政協參加單位、政協委員、縣區政協和各界群眾的重要建議選擇議題。

(五)根據市政協上年度協商計劃實施情況,與市政協重點工作有機結合,既要選擇一些需要繼續深入協商的重要議題,又注重安排一些新的議題。

(六)其他需要列入年度協商計劃的重點議題。

三、年度協商計劃重點議題的協商形式

協商形式根據相應議題確定,主要包括專題議政性常務委員會會議、主席會議、專題協商會、界別協商會、提案辦理協商會等。

四、制定年度協商計劃的主要步驟

(一)征求協商議題。召開市政協秘書長辦公會議,研究年度協商計劃制定工作。市政協辦公室和各專門委員會就協商議題征求有關黨政部門、民主黨派、工商聯、人民團體、縣區市政協和政協委員等各方面意見,匯總各方面提出的協商議題。當年11月中旬啟動。

(二)起草年度協商計劃(草案)。由市政協辦公室組織人員初步研究提出市政協重點協商議題,起草市政協年度協商計劃(草案),包括協商議題、形式、時間、參與人員、活動準備、組織實施、成果報送等具體內容。當年12月上旬完成。

(三)提交有關會議研究討論。將年度協商計劃(草案)提交市政協秘書長辦公會議研究,當年12月中旬完成。

(四)征求有關方面意見。市政協辦公室就年度協商計劃(草案)及時與市委辦公室、市政府辦公室聯系溝通,征求意見。由市政協秘書長同市委秘書長、市政府秘書長就重點協商有關議題進行溝通,根據溝通情況對協商計劃進行修改完善。當年12月下旬完成。

(五)提交市政協主席會議審議。市政協主席會議研究討論年度協商計劃(草案),根據討論意見作進一步修改。次年1月完成。

(六)以中共政協普洱市委員會黨組文件報請中共普洱市委員會審批。次年1月完成。

(七)中共普洱市委員會批準后,印發市政協常務委員會會議。

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政協普洱市委員會辦公室?????????????? ????20181127日印發

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