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社情民意
關于以爭創國家農產品質量安全市為抓手推進綠色普洱的建議
發布時間:2017-07-05 16:35:45  點擊率:15383次
關于以爭創國家農產品質量安全市為抓手 推進綠色普洱的建議 ——在政協普洱市第三屆委員會第四次會議上 人口資源環境委員會委員活動小組委員(農業界)張學農 尊敬的各位領導、各位委員: 大家好。我發言的題目是《以爭創國家農產品質量安全市為抓手推進綠色普洱》,不妥之處請予批評指正。 農產品質量安全作為食品安全的源頭,事關人民群眾的身體健康和生命安全,是人民群眾天大的事。農產品質量安全必須從基層抓起,縣、市是農產品生產和質量安全監管的前沿,創建農產品質量安全縣(市)有利于以點帶面推動建立責任明確、監管有力、執法嚴格、追溯有效的農產品質量安全體系,有利于推動農業供給側結構改革,推進高原特色現代農業發展。農業部從2014年開展農產品質量安全示范縣(市)工作以來,全國僅有四個地級市,即:山東省威海市、廣東省云浮市、四川省成都市、陜西省商洛市獲得“國家農產品質量安全市”命名,全國有103個縣為“國家農產品質量安全縣”,其中云南省只有鳳慶、元謀、硯山3個縣獲得。年初,在省人代會上,省領導與普洱代表團座談時,提出“弘揚‘普洱’品牌,擦亮‘普洱’金字招牌,打造‘世界的普洱’”。在市第四次黨代會上,市委書記衛星提出:“加快建設全國知名的大健康食品**基地,讓綠色有機、健康養生成為普洱的‘代名詞’,推動我市由農業大市向農業強市邁進?!边@對普洱加強和提升農產品質量安全監管工作指明了方向,提出了更高要求。 普洱,具有良好的自然生態環境。干凈的水源,潔凈的空氣,無污染的土壤耕作層。 普洱,具有較強較快的經濟發展實力。每年保持10%以上的GDP增長率和農村居民可支配收入增長率。 普洱,具備較好的社會輿論導向。企業憑良心做食品,人民追求和倡導綠色生活方式和綠色消費,崇尚健康蔚然成風。 普洱,具有創建國家級金字招牌的經驗。國家園林城市、森林城市、衛生城市、國家循環經濟示范城市和國家可再生能源建筑應用示范城市等的成功創建,為創建國家農產品質量安全市提供經驗借鑒。 可以說,普洱市創建國家農產品質量安全市已具備天時、地利、人和的有利條件,具備政策支持和社會輿論導向支持,創建國家農產品質量安全市也必將是弘揚普洱品牌,擦亮普洱品牌的華彩一筆。 建議普洱爭創國家農產品質量安全市。圍繞農業部農產品質量安全市創建的要求,為全面實現農產品質量安全水平明顯提高,制度機制建立完善,監管能力顯著加強,群眾滿意度不斷提升的四個目標,以及率先實現網格化監管體系全建立,率先實現規?;貥藴驶a全監管,率先實現從田頭到市場到餐桌的全鏈條監管,率先實現主要農產品質量全程可追溯,率先實現生產經營主體誠信檔案全建立的五個率先要求。按照找準問題、補齊短板、精準實施的工作要求。 (一)強化組織保障,確保高位推動。參照普洱市創建全國咖啡產業知名品牌示范區的工作機構設置模式,以市(縣)政府為主體建立工作機制,建議成立以市長為組長,分管副市長為副組長,相關部門為成員單位的高位推動工作機構和工作聯席制度,各縣(區)政府參照成立工作機構,按照工作職能,明確工作責任,落實工作措施。 (二)強化頂層設計,確保有序推進。認真借鑒學習農業部已命名的四個創建市的工作經驗,在調研的基礎上,提出普洱市建設國家農產品質量安全示范市籌建規劃和普洱市建設國家農產品質量安全示范市實施方案,經市人民政府同意批準后實施,同時,以市政府名義上報省農業廳轉報農業部申請批準實施創建活動?;I建規劃重點突出創建工作的保障措施,實施方案重點突出工作重點和工作階段。 (三)強化工作重點,確保精準實施。全力強化和完善農產品質量安全基礎體系、監管體系、防控體系、宣傳教育培訓體系、責任體系等五大體系建設,重點抓實8項工作。一是抓標準,確保種植業、養殖業上的主要農產品生產、**、儲藏等都有標準可依;二是抓基地,創建農產品質量安全標準化示范基地占總基地的80%;三是抓農資監管,農業投入品100%納入平臺監管,主要農產品生產基地、生產企業80%以上納入質量安全動態監管平臺;四是抓監測,確保農產品監測合格率控制在98%以上;五是抓執法,農資案件查處率達100%;六是抓品牌,農產品“三品一標”申報認證產品每年遞增20個以上;七是抓體系,建立政府、部門、企業和社會“四位一體”責任體系,各有關部門建立協調聯動機制;八是抓宣傳,營造正能量的社會輿論,農產品質量安全滿意度評測達70%以上。 (四)強化資金保障和人才支撐,確保順利推進。爭取市級和縣級財政每年安排專項工作經費,同時,加快執法、檢測專業人才隊伍建設。 (責任編輯 字魏玲)
 
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